Україна та Молдова мають намір зробити важливий символічний крок на шляху до членства в Європейському Союзі, приєднавшись до режиму мобільного зв'язку «роумінг як вдома» (RLAH) з 1 січня 2026 року. Що це означає? Пояснюємо
Одна з найпопулярніших політик ЄС з моменту її запровадження у 2017 році, «роумінг як вдома» дозволяє людям, які мають мобільний контракт в одній з країн-членів ЄС, платити за дзвінки, текстові повідомлення та передачу даних за внутрішніми тарифами, коли вони відвідують іншу країну в ЄС.
«Роумінг як вдома» також застосовується в інших країнах Європейської економічної зони, які не є членами ЄС – Ісландії, Ліхтенштейні, Норвегії, а також в інших державах, де деякі телекомунікаційні оператори вирішили привести свою діяльність у відповідність до законодавства ЄС, як, наприклад, у Великій Британії.
Але цим кроком Брюссель вперше запросив країни-кандидати на вступ до ЄС приєднатися до цієї частини свого єдиного ринку.
Що це означає для України?
Для України цей крок не є абсолютно несподіваним, але й не є чимось абсолютно новим.
Коли у 2022 році відбулося російське повномасштабне вторгнення в Україну, оператори блоку у співпраці з кількома українськими партнерами уклали угоду, яка дозволила українським біженцям в ЄС користуватися українськими мобільними телефонами в роумінгу або безкоштовно, або за дуже низькою ціною.
З того часу ЄС неодноразово продовжував дію цієї пільги, востаннє – у липні минулого року кваліфікованою більшістю голосів (55% країн-членів, що складають 65% від загальної кількості населення ЄС).
Насправді, дипломати ЄС називають цей захід одним з найлегших для узгодження між собою, на відміну від інших заходів, пов'язаних з Україною, таких як зняття торговельних бар'єрів для українських товарів, що надходять до європейського блоку.
Відтепер Україна стане постійним членом режиму «роумінгу як вдома», остаточне рішення щодо якого очікується від інших членів у липні.
Очікується, що перехідний період буде погоджено до 1 січня 2026 року, щоб переконатися, що все пройде гладко. Протягом цього перехідного періоду в липні також буде узгоджено остаточне продовження тимчасового режиму «роумінгу як вдома».
Молдова, яка, як очікується, також приєднається до України в зоні «роумінгу як вдома» на початку наступного року, не користується такими ж тимчасовими заходами щодо роумінгу, як українці в ЄС, але з минулого року молдовські та європейські оператори поступово і добровільно знизили ціни на телекомунікаційні послуги.
Як Україна та Молдова приєднуються до «роумінгу як вдома»?
Україна та Молдова можуть приєднатися до «роумінгу як вдома» завдяки можливості, передбаченій в Угоді про асоціацію, яку обидві країни уклали з ЄС протягом останнього десятиліття.
Ці угоди передбачали так званий «взаємний режим внутрішнього ринку» для таких продуктів або послуг, як роумінг. Це означає, що якщо Київ та/або Кишинів дотримуються всього законодавства ЄС щодо цього продукту або послуги, і ЄС задоволений виконанням законів, вони стануть частиною внутрішнього ринку ЄС у цій конкретній сфері.
Країни Західних Балкан (Албанія, Боснія і Герцеговина, Косово, Чорногорія, Північна Македонія та Сербія), які сподіваються на вступ до ЄС, не мають цього пункту в своїх угодах про асоціацію з Брюсселем, оскільки вони були підписані набагато раніше, ніж угоди про асоціацію зі східними сусідами Євросоюзу.
Замість цього шість балканських країн розробили між собою спеціальну політику «роумінгу як вдома» з метою поступового зниження тарифів по відношенню до ЄС.
З минулого року і Україна, і Молдова запровадили різні законодавчі акти ЄС у сфері роумінгу та телекомунікацій. Деякі з них стосуються технічних стандартів, мереж і ціноутворення, тоді як інше законодавство стосується практичних питань, таких як кількість щогл і передавачів.
У квітні 2025 року український парламент ухвалив останній необхідний для цього законопроєкт, а 6 червня Європейська комісія отримала остаточне повідомлення про те, що всі закони були опубліковані. Незабаром вона рекомендуватиме країнам-членам ЄС проголосувати за повноправне членство України в ЄС.
Молдова, з іншого боку, відстає від України на кілька тижнів, але комісія сподівається отримати повідомлення про всі необхідні законодавчі зміни до кінця цього місяця.
Хоча ці заходи в цілому є позитивними для споживачів, немає сумнівів, що як молдовські, так і українські мобільні оператори зазнають фінансових втрат, так само, як це сталося з операторами ЄС, коли «роумінг як вдома» було вперше запроваджено. І хоча зміни відбувалися поступово, оператори, ймовірно, компенсуватимуть свої втрати за рахунок підвищення тарифів для споживачів в інших сферах.
Також виникатимуть питання щодо того, яку територію насправді охоплює політика «роумінг як вдома», коли йдеться про Молдову та Україну. Молдовське Придністров'я має бути покрите, і, можливо, є частини окупованого Росією Донбасу, де вона працює, але Київ втратив багато передавачів через бойові дії, а Крим, анексований Росією в 2014 році, зараз повністю покритий російською телекомунікаційною мережею.
Форум